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AG Jennings wins TRO, hits the brakes on Trump’s demand for CDL driver’s personal data

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DE AG Kathy Jennings
DE Attorney General Kathy Jennings (Photo courtesy Kathy Jennings)

La fiscal general Jennings obtiene una orden de restricción temporal y frena la exigencia de Trump de obtener datos personales de conductores con licencia comercial (CDL)

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(Spanish version below)

Source: DOJ

Attorney General Kathy Jennings and a coalition of 21 attorneys general today announced a U.S. District Court judge Friday granted a temporary restraining order that blocks the Trump administration from demanding the production of a database of state-owned records containing the sensitive personal information of 17 million drivers and from terminating more than $10 million in federal funding to the American Association of Motor Vehicle Administrators (AAMVA) if it refuses to produce the database. 

“What happened here is simple: the Trump Administration attempted to expose Delawareans’ sensitive personal data in an effort to extort our state,” said Attorney General Kathy Jennings. “It was outrageous and illegal – I’m glad the court agreed with us that these disclosures should be halted while we are seeking an injunction.” 

Last week, AG Jennings and the coalition filed lawsuits against the U.S. Department of Transportation (DOT) and the Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA), which is an administration of the DOT, and AAMVA, as well as an additional related lawsuit against the Department of Homeland Security (DHS). The lawsuits claim the DOT, FMCSA and DHS are violating multiple federal privacy laws by secretly setting up their own database with records extorted from AAMVA, with no guardrails on the use or sharing of drivers’ Social Security numbers and other personal information, and no notice to the public. The lawsuits also allege that the demand violates the Administrative Procedure Act because the federal government has no legitimate need to take over this database of state records, and it failed to consult the states before making this drastic change. 

In 1986, Congress established the Commercial Driver’s License Information System (CDLIS) to provide states an efficient means of sharing information about commercial driver’s license (CDL) applicants and determining if an applicant is licensed in another state. Since 1988, the DOT has contracted with AAMVA, a private nonprofit organization, to operate CDLIS for the benefit of the states. 

To approve a CDL application, states validate the driver’s identity, medical fitness, immigration status and each applicant’s licensing and driving history in any state where the driver could have been licensed. Once a license is issued, states maintain a record in CDLIS of each driver that includes personally identifiable information such as the driver’s name, date of birth, Social Security number, driver’s license number and the name of state that provided the record. 

Despite the states owning the personal data stored in CDLIS, FMCSA sent a letter to AAMVA, making the unprecedented demand that AAMVA turn over data for every driver in CDLIS going back five years. When AAMVA voiced its concerns about the new directive, FMCSA made an explicit threat to terminate all of AAMVA’s federal grants and contracts. Faced with that threat, which could shut down CDLIS altogether, AAMVA told the states it would comply with the federal government’s demand, requiring the states to seek an emergency order to prevent the data from being turned over.  

Delaware has mounted several challenges against the Trump administration’s attempts to unlawfully use Americans’ personal data for undisclosed purposes, including immigration enforcement. Last week AG Jennings sued to block the Administration’s efforts to collect sensitive information of participants in the Temporary Assistance For Needy Families (TANF) program.   

Through the spring of 2026, Gov. Meyer and AG Jennings repeatedly went to court to fight a federal subpoena of sensitive employment information about local businesses, targeting those with Spanish language names, and their employees.   

In August 2025, AG Jennings successfully sued to stop Medicaid’s efforts to share confidential health data with the Department of Homeland Security for immigration enforcement purposes. 

In March 2026, Jennings successfully sued the Trump Administration for demanding that higher education institutions provide detailed data on students that would jeopardize their privacy. 

In July 2025, AG Jennings successfully sued to block a federal attempt to collect sensitive information of Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) beneficiaries.   

In July 2025, AG Jennings successfully sued to stop Elon Musk’s so-called “Department of Government Efficiency” (DOGE) from unauthorized access to sensitive Treasury Department records.  

AG Jennings twice led, in August and November of 2025, successful litigation to block the Trump Administration’s efforts to cut $20 million in victim assistance funds unless the state implemented unrelated and unenforceable immigration restrictions. 

AG Jennings has preserved more than $300 million in federal funds to Delaware by contesting other immigration-based conditions on federal funds for transportation, education, emergency management, and domestic violence shelters.  

The coalition will now seek a preliminary injunction to prevent the data from being turned over throughout the duration of this case. 


(Versión en español)

La Fiscal General Kathy Jennings y una coalición de 21 fiscales generales anunciaron hoy que un juez de un tribunal federal de distrito emitió el viernes una orden de restricción temporal.

Esta orden impide que la administración Trump exija la entrega de una base de datos con registros estatales que contienen información personal confidencial de 17 millones de conductores, y que retire más de 10 millones de dólares en fondos federales a la Asociación Estadounidense de Administradores de Vehículos Motorizados (AAMVA) si esta se niega a entregar dicha base de datos.

“Lo que sucedió aquí es sencillo: la administración Trump intentó exponer los datos personales confidenciales de los habitantes de Delaware en un esfuerzo por extorsionar a nuestro estado”, declaró la Fiscal General Kathy Jennings. “Fue indignante e ilegal; me alegra que el tribunal nos haya dado la razón y haya ordenado detener estas divulgaciones mientras tramitamos una medida cautelar definitiva”.

La semana pasada, la Fiscal General Jennings y la coalición presentaron demandas contra el Departamento de Transporte de los EE. UU. (DOT), la Administración Federal de Seguridad de Autotransportes (FMCSA) –una agencia dependiente del DOT– y la AAMVA, además de una demanda adicional relacionada contra el Departamento de Seguridad Nacional (DHS).

Las demandas alegan que el DOT, la FMCSA y el DHS están violando múltiples leyes federales de privacidad al crear en secreto su propia base de datos con registros obtenidos mediante coacción a la AAMVA, sin salvaguardas para el uso o la divulgación de los números de Seguro Social y otra información personal de los conductores, y sin previo aviso al público.

Asimismo, las demandas sostienen que dicha exigencia infringe la Ley de Procedimiento Administrativo, dado que el gobierno federal carece de una necesidad legítima para apropiarse de esta base de datos de registros estatales y no consultó a los estados antes de implementar este cambio drástico.

En 1986, el Congreso creó el Sistema de Información de Licencias de Conducir Comerciales (CDLIS) para ofrecer a los estados un medio eficiente de compartir información sobre los solicitantes de licencias de conducir comerciales (CDL) y determinar si un solicitante ya posee una licencia en otro estado.

Desde 1988, el DOT ha contratado a la AAMVA, una organización privada sin fines de lucro, para operar el CDLIS en beneficio de los estados.

Para aprobar una solicitud de licencia de conducir comercial (CDL), los estados validan la identidad del conductor, su aptitud médica, su estatus migratorio y el historial de licencias y conducción de cada solicitante en cualquier estado donde este haya obtenido una licencia previamente.

Una vez emitida la licencia, los estados mantienen un registro en el CDLIS de cada conductor que incluye información de identificación personal, como el nombre del conductor, la fecha de nacimiento, el número de Seguro Social, el número de licencia de conducir y el nombre del estado que proporcionó el registro.

A pesar de que los estados son los propietarios de los datos personales almacenados en el CDLIS, la FMCSA envió una carta a la AAMVA exigiendo –una medida sin precedentes– que esta entregara los datos de todos los conductores registrados en el CDLIS correspondientes a los últimos cinco años.

Cuando la AAMVA expresó sus preocupaciones sobre la nueva directriz, la FMCSA amenazó explícitamente con cancelar todas las subvenciones y contratos federales de la organización.

Ante dicha amenaza, que podría haber provocado el cierre total del CDLIS, la AAMVA informó a los estados que cumpliría con la exigencia del gobierno federal, obligando a los estados a solicitar una orden de emergencia para impedir la entrega de los datos.

Delaware ha emprendido varias acciones legales para oponerse a los intentos de la administración Trump de utilizar ilegalmente datos personales de los estadounidenses con fines no revelados, incluida la aplicación de leyes de inmigración.

La semana pasada, la Fiscal General Jennings presentó una demanda para bloquear los esfuerzos de la Administración por recopilar información confidencial de los participantes en el programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF, por sus siglas en inglés).

Hasta la primavera de 2026, el gobernador Meyer y la fiscal general Jennings acudieron reiteradamente a los tribunales para impugnar una citación federal que exigía información laboral confidencial sobre empresas locales –centrándose en aquellas con nombres en español– y sus empleados.

En agosto de 2025, la Fiscal General Jennings logró detener mediante una demanda los intentos de Medicaid de compartir datos de salud confidenciales con el Departamento de Seguridad Nacional para fines relacionados con la aplicación de leyes de inmigración.

En marzo de 2026, Jennings demandó con éxito a la administración Trump por exigir a las instituciones de educación superior que proporcionaran datos detallados sobre los estudiantes, lo cual pondría en riesgo su privacidad.

En julio de 2025, la Fiscal General Jennings logró bloquear mediante una demanda un intento federal de recopilar información confidencial de los beneficiarios del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP).

En julio de 2025, la Fiscal General Jennings logró impedir, a través de una demanda, que el denominado “Departamento de Eficiencia Gubernamental” (DOGE) de Elon Musk accediera sin autorización a registros confidenciales del Departamento del Tesoro.

En dos ocasiones –agosto y noviembre de 2025–, la Fiscal General Jennings lideró litigios exitosos para bloquear los intentos de la Administración Trump de recortar 20 millones de dólares en fondos de asistencia a víctimas, a menos que el estado implementara restricciones migratorias ajenas al asunto e inaplicables.

La Fiscal General Jennings ha logrado preservar más de 300 millones de dólares en fondos federales para Delaware al impugnar otras condiciones migratorias impuestas a fondos federales destinados al transporte, la educación, la gestión de emergencias y los refugios para víctimas de violencia doméstica.

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